【宏观】如何看待2023年财政收支形势？——2023年12月财政数据点评（高瑞东）
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报告摘要
事件：
2023年12月，全国一般公共预算收入同比增速为-8.4%，上月为4.3%；一般公共预算支出同比增速为8.3%，上月为8.6%；12月，政府性基金预算收入同比增速为6.2%，上月为1.2%；政府性基金预算支出同比增速为24.2%，上月为1.6%。
核心观点：
一般公共预算方面，受上年高基数影响，2023年12月财政收入同比增速转负，仅有进口环节增值税和消费税、关税同比增速回升，表明国内经济恢复仍相对偏弱，但出口链条景气度先行改善；财政支出同比增速小幅放缓，但科学技术、基建类支出同比增速回升，全年收支基本完成年初预算。政府性基金预算方面，12月收支两端同步改善，逐步走出负增长区间，全年收入、支出分别完成年初预算的90.5%、85.9%。
尽管2023年财政收入偏弱，但仍有余粮留作下年使用
一是，一般公共预算全年实际收支缺口为与预算基本一致，表明四季度增发的万亿国债尚未支出，预计将在今年年初形成实物工作量；二是，2023年政府性基金收支结余为16203亿元，扣除计划调入一般公共预算5000亿元，可结转至下年资金为11203元。
风险提示：政策落地不及预期，重大项目开工不及预期。
发布日期：2024-02-02
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